財政支出分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出，這有助于我們分析政府支出的不同經(jīng)濟影響。

政府轉(zhuǎn)移支出對社會經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在收入分配上。由于是政府的一種無償支出，不同規(guī)模和對象的轉(zhuǎn)移支出形成的收入分配格局是不同的。

公共支出有兩種，一種是消耗性公共支出，一種是轉(zhuǎn)移支付支出。因此，所有的公共支出都可以分為兩類：購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

1.購買支出

購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品或服務(wù)的活動，包括購買日常政務(wù)或國家投資所需的商品或服務(wù)的支出。

在公共支出總額中，購買性支出占比更大，公共活動對生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響更大，通過公共配置的資源規(guī)模更大；相反，轉(zhuǎn)移性支出占比更大，公共活動對收入分配的直接影響更大。

2.轉(zhuǎn)移性支出

轉(zhuǎn)移公共支出直接表現(xiàn)為無償?shù)?、單方面的資金轉(zhuǎn)移。這類支出主要包括政府部門在養(yǎng)老金、補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金等方面的支出。

轉(zhuǎn)移支出起到的作用是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。這種支出直接影響收入分配，但間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。

兩者的區(qū)別：

(1)功能不同。購買支出所發(fā)揮的作用是通過支出用微觀經(jīng)濟主體提供的商品和服務(wù)交換政府持有的資金。政府作為商品和服務(wù)的購買者直接出現(xiàn)在市場上，從而對社會生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接影響。當(dāng)然，這種支出也影響分配，但這種影響是間接的。轉(zhuǎn)移支出所發(fā)揮的作用是通過支出過程將所有政府資金轉(zhuǎn)移給受援方，這是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移。微觀經(jīng)濟主體獲得資金后，是否會用于購買商品和服務(wù)，購買哪些商品和服務(wù)，都是政府無法控制的。因此，這種支出直接影響收入分配，但間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。

(2)遵循的原則不同于對政府的效率約束。政府在安排購買支出時，必須遵循等價交換原則。因此，體現(xiàn)在購買支出上的財政活動對政府形成了強有力的利益約束。政府在安排轉(zhuǎn)移支出時，沒有一個非常明確、一致的原則可以遵循，財政支出的效益轉(zhuǎn)換極其困難。由于上述原因，轉(zhuǎn)移支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)在相當(dāng)大的程度上只能取決于政府與微觀經(jīng)濟主體之間以及中央政府與地方政府之間的談判。顯然，轉(zhuǎn)移支出所體現(xiàn)的財政活動對政府的利益具有軟約束。

(3)對微觀經(jīng)濟主體的不同利益約束。微觀經(jīng)濟主體在與政府購買支出接觸時也應(yīng)遵循等價交換原則。對于向政府提供商品和服務(wù)的企業(yè)來說，其收入的大小取決于市場供求情況和銷售收入與生產(chǎn)成本的比較關(guān)系。因此，微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是硬的。微觀經(jīng)濟主體與政府的轉(zhuǎn)移支出之間沒有交換。因此，對于能夠獲得政府轉(zhuǎn)移支出的微觀經(jīng)濟主體來說，他們的收入很大程度上并不取決于他們自身的能力(對個人而言)和生產(chǎn)能力(對企業(yè)而言)，而是取決于他們與政府的討價還價能力。顯然，微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是軟的。

相關(guān)問答：什么是轉(zhuǎn)移支付？舉個例子吧？

政府轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)的一種不以購買本年的商品和勞務(wù)而作的支付，即政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級政府，以增加其收入和購買力的費用，它是一種收入再分配的形式。轉(zhuǎn)移支付包括養(yǎng)老金、失業(yè)救濟金、退伍軍人補助金、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼、公債利息等政府與企業(yè)支出的一筆款項。

相關(guān)問答：一般轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付、均衡性轉(zhuǎn)移支付之間是什么關(guān)系？

問題中所述的一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入、均衡性轉(zhuǎn)移支付收入在政府收支分類科目中都?xì)w屬于轉(zhuǎn)移性收入。

轉(zhuǎn)移性收入，含返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入、上解收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入以及接受其他地區(qū)援助收入。

根據(jù)你的問題，重點解說下上級補助收入的部分，即，一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項轉(zhuǎn)移支付收入、含返還性收入。題中的均衡性轉(zhuǎn)移支付收入歸類于一般性轉(zhuǎn)移支付收入下面。

問的問題蠻有價值，為方便理解，將其中的邏輯關(guān)系做了一張圖，如圖中所示。

具體理解的話，白話解釋一下，一般性轉(zhuǎn)移支付收入就是常規(guī)的收支補差，專項轉(zhuǎn)移支付則是上級政府為實現(xiàn)某項宏觀政策目標(biāo)或項目而進行的轉(zhuǎn)移。均衡性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該是屬于橫向轉(zhuǎn)移支付方式，有一點上級政府劫富濟貧的味道。