財政補貼是指國家為了實現(xiàn)特定的政治經(jīng)濟目標,對指定事項由財政安排專項基金向企業(yè)或個人提供的一種補貼。
我國現(xiàn)行財政補貼主要有價格補貼、虧損補貼、職工生活補貼和利息補貼等。補貼的對象為企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民。
補貼的范圍包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸、建筑、外貿(mào)等國民經(jīng)濟各部門和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)、居民生活各方面。財政補貼的主體分為中央財政和地方財政。中央財政補貼列入中央預算。
財政補貼特征:
(1)政策性。財政補貼的依據(jù)是***在一定時期的政治、經(jīng)濟和社會等政策目標,并隨著國家政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化而進行修正、調(diào)整和更新,因而具有很強的政策性。
(2)可控性。財政補貼具體補給誰、補貼多少、在哪個環(huán)節(jié)補貼、何時取消補貼等內(nèi)容是由財政部門根據(jù)政策需要決定的,是***可直接控制的經(jīng)濟杠桿,具有一定的可控性。
(3)靈活性。財政補貼杠桿作用的對象、范圍、效果和要達到的目標,由財政部門根據(jù)政策的要求適時地確定和調(diào)整,因此財政補貼在直接調(diào)節(jié)經(jīng)濟和協(xié)調(diào)各方面經(jīng)濟關系時,比價格、稅收等經(jīng)濟杠桿的作用更為靈活、直接和迅速。
(4)時效性。財政補貼是為實現(xiàn)國家政策目標服務的,當某項政策發(fā)生變化時,財政補貼也將作相應調(diào)整;當某項政策實施完結(jié)、失去效力時,某項特定的財政補貼也將隨之中止。
(5)專項性。財政補貼只對***政策規(guī)定和指定的項目或事項進行補貼,其他以外的項目均不給予補貼。