證監(jiān)會(huì)對(duì)一系列人大會(huì)議和政協(xié)會(huì)議提案進(jìn)行了回復(fù)，其中《關(guān)于允許部分小額貸款公司準(zhǔn)入新三板的建議》，證監(jiān)會(huì)回復(fù)如下：

小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。近年來(lái)，一批優(yōu)質(zhì)的小額貸款公司扶持了一大批中小微企業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員，為改善農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截至2016年底，全國(guó)小額貸款公司共面向“三農(nóng)”企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)放的貸款超過(guò)1萬(wàn)億元。

關(guān)于小額貸款公司的政策法規(guī)，主要是銀監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行于2008年發(fā)布《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號(hào))，其對(duì)小額貸款公司的設(shè)立、終止、資金來(lái)源、資金運(yùn)用和監(jiān)督管理等問(wèn)題作出了詳細(xì)規(guī)定。目前，銀監(jiān)會(huì)正在會(huì)同人民銀行研究起草《小額貸款公司管理辦法》。由于該辦法涉及到行政許可等事項(xiàng)，需由上位法予以授權(quán)，因此銀監(jiān)會(huì)正與法制辦、人民銀行等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)上位法盡快出臺(tái)，同時(shí)積極研究制定相關(guān)配套制度，推動(dòng)小額貸款公司行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

根據(jù)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“小額貸款公司的資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金，以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。同時(shí)，小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2-200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所”。考慮到目前小額貸款公司行業(yè)監(jiān)管政策尚待進(jìn)一步明確，2016年5月，在征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司)發(fā)布了《關(guān)于金融類(lèi)企業(yè)掛牌融資有關(guān)事項(xiàng)的通知》，其中對(duì)小額貸款公司掛牌事宜有明確規(guī)定：“小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當(dāng)公司等具有金融屬性的企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)其它具有金融屬性企業(yè))大多處于新興階段，所屬細(xì)分行業(yè)發(fā)展尚不成熟，監(jiān)管政策尚待進(jìn)一步明確與統(tǒng)一，面臨的監(jiān)管形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出。在相關(guān)監(jiān)管政策明確前，暫不受理其它具有金融屬性企業(yè)的掛牌申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)掛牌公司雖不屬于其它具有金融屬性企業(yè)，但持有其它具有金融屬性企業(yè)的股權(quán)比例20%以上(含20%)或?yàn)榈谝淮蠊蓶|的，也暫不受理，對(duì)已受理的，予以終止審查?！睋?jù)此，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司暫不受理小額貸款公司的掛牌申請(qǐng)。

下一步，證監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從符合法律法規(guī)要求、符合全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場(chǎng)定位、有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，進(jìn)一步研究論證小額貸款公司掛牌新三板的問(wèn)題，以促進(jìn)其更好地服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。（證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)）