當前，我國養(yǎng)老保險體系已經(jīng)初步形成了以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金為補充、以個人儲蓄壽險為更高需求的“三支柱”養(yǎng)老保險體系?？偟膩砜矗覈B(yǎng)老保險制度發(fā)展大體經(jīng)過了兩個大的階段：傳統(tǒng)養(yǎng)老保險階段(1950—1986)和養(yǎng)老保險調(diào)整與改革階段(1986至今)。

我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險改革取得了巨大成就，不僅體現(xiàn)在覆蓋面擴大、待遇水平提高上，還體現(xiàn)為在制度自身的發(fā)展與完善。

1、破除單位養(yǎng)老保險，建立了真正意義上的社會養(yǎng)老保險。

2、建立了主體多元的參與結(jié)構(gòu)。

3、逐步建立了多層次養(yǎng)老保障模式。

當然，正在經(jīng)歷改革的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度依然存在諸多問題，主要包括如下幾個方面：

1、隱性債務(wù)巨大，空賬問題仍未解決。

2、保險費征繳困難，基金保值增值壓力大。

3、保險立法滯后，政策調(diào)整不及時。

4、非正規(guī)就業(yè)的社會弱勢群體得不到保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展滯后。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展仍處于較為初級的階段，存在不少問題：靠前，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度模式的規(guī)范性和穩(wěn)定性較差，模式差異較大、參差不齊;第二，由于集體積累薄弱、保險補助落實難，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度社會性和福利性不足;第三，統(tǒng)籌層次較低，抵抗風(fēng)險能力較弱;第四，基金管理制度尚需完善，基金保值、增值困難;第五，農(nóng)村養(yǎng)老保險發(fā)展地區(qū)差異顯著，今天的“富保窮不?！?，會演變成將來的“保富不保窮”。