一、質保金的主要功能

項目工程質保金是指為落實項目工程在缺陷責任期內的維修責任，建設單位(業(yè)主)與施工企業(yè)在項目工程建設承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證施工企業(yè)在缺陷責任期內對已通過竣(交)工驗收的項目工程出現(xiàn)的缺陷(即項目工程建設質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定)進行維修的資金。項目工程質保金按項目工程價款結算總額乘以合同約定的比例(不高于3%)由建設單位(業(yè)主)從施工企業(yè)工程計量撥款中直接扣留，且一般不計算利息。施工企業(yè)應在項目工程竣(交)工驗收合格后的缺陷責任期(一般為十二個月)內，認真履行合同約定的責任，缺陷責任期滿后，及時向建設單位(業(yè)主)申請返還工程質保金。建設單位(業(yè)主)應及時向施工企業(yè)退還工程質保金(若缺陷責任期內出現(xiàn)缺陷，則扣除相應的缺陷維修費用)。

二、 國家對工程質保金的規(guī)定

《建設工程質量保證金管理暫行辦法》第二條規(guī)定：本辦法所稱建設工程質量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第九條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

第十條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復，經(jīng)催告后14日內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

從國家對工程質保金的規(guī)定中我們可以看出，工程承包方會與發(fā)包方約定一個缺陷期，在缺陷期到期之后，承包方可以申請返還質保金。質保金即質量保證金，它在一定的層面上可以看作是擔保金，只有施工企業(yè)在施工過程中注重工程質量，在缺陷期內工程沒有 出現(xiàn)質量問題，才可以獲得質保金的退還。